Los Niveles del Estado.

ü Clase 1

  1)    ¿A que se refieren los niveles del estado?

 2) Explique los dos niveles y tres variables.

1)                      Los sistemas federales del gobierno presentan un nivel de complejidad e interpretación de las  políticas que requieren algunas aclaraciones; en efecto los niveles del estado varían de acuerdo a donde se genere el problema. Los niveles del estado tienen una relación que va de Nación – Provincia y Provincia – Municipio.

2)                      Los niveles tienen una relación Nación – Provincia y Provincia – Municipio y las variables son Jurídico – Institucional, la económica y la articulación Interjuridiccional.

Ø     Relación Nación Provincia: desde la variable Jurídico – Institucional se desde la reforma de la constitución de 1994 donde se ratificó el sistema federal e incluso, mejoro relativamente la situación de las provincias.

Por otro lado los sistemas de tipo federal establecen las competencias de cada nivel de gobierno a través de la Economía. Estas competencias son concurrentes; entre los gobiernos son necesariamente parte de los aspectos normativos del Estado. Entre estas normativas se encuentran las que se orientan a la promoción del desarrollo en medida que el resultado de una tares que involucra a todos los niveles.

Las provincias tienen y de hecho establecen los impuestos, es el nivel nacional que se apropia de los recursos; así la constitución y el marco jurídico establecen la competencia de cada nivel, también se define legalmente la forma de distribuir los recursos entre la nación y las provincias a partir del régimen de coparticipación de impuestos.

La tercera variable se refiere a la Articulación entre los Niveles del Gobierno para la implementación de las políticas públicas. Una de las primeras características que se observan del comportamiento de las políticas generadas en el nivel nacional, se diseñan y ejecutan de manera fragmentada y desarticulada, como los niveles provinciales y locales.

Ø     Relación Provincia Municipio: desde la perspectiva Jurídico - Institucional se puede observar que la constitución de 1853 ya se reconocía la identidad política y jurídica de los municipios en la medida que obligaba a las provincias a establecer la autonomía municipal. La reforma de 1994 establece la autonomía municipal de las provincias.

En la parte Económica los recursos ocupan un lugar relevante en las relaciones entre el nivel provincial y los municipios; la participación de los municipios en el gasto público total ha mejorado en términos relativos pero todavía se encuentran en un nivel muy bajo.

Desde la variable de la Articulación entre los Niveles del Gobierno se establece y regula la organización jurídica de los municipios, la Constitución Provincial, la Ley Orgánica Municipal de cada Provincia y la Carta Orgánica Municipal.