viernes, 13 de septiembre de 2013

La Articulación.

Materia Desarrollo Local.
Tema 4.
1.    ¿Qué factores influyen en la articulación?

Los factores que influyen en los problemas de la administración o de gestión son los aspectos políticos y la lógica del poder; para esto se requiere de un análisis de doble entrada para estudiar y comprender estos procesos. Desde la perspectiva del funcionamiento  del actor social que quiere implementar una política  en forma articulada tampoco debe perder de vista esta doble condición.

2.    ¿Por qué es imprescindible la Articulación?

Es imprescindible por que la coordinación persigue la integración de la diversidad de las partes o sub sistemas en el conjunto o sistema,  evitando contradicciones y reduciendo disfunciones que, impedirían o dificultarían la realidad misma del sistema.

3.    ¿De qué tipo de articulaciones se menciona en la clase? , ¿Entre quienes?

Si se trata de una articulación entre instituciones estatales o con las organizaciones sociales, también llamada asociación pública – privada.
La primera hace referencia a la capacidad de gestión del estado, a la eficacia y eficiencia que se puede lograr pero también el sistema de acumulación política en el territorio que suele generar un reparto de las secretarias o ministerios. Esta división feudalizante se encuentra más explicaciones a los problemas de articulación que los que se puede definir como propiamente de gestión.  
Desde la perspectiva administrativa se necesita articulación cuando dos o más organismos acuerdan  llevar adelante políticas que se traducen en acciones concretas y donde cada uno realiza una o más tareas específicas en relación de cooperación horizontal con los otros organismos participantes

Ejemplo: Analizando las diversas universidades, muchas de ellas no aceptan materias equivalentes lo que genera que muchos de los alumnos que deseen ampliar sus títulos deben realizar la carrera completa, a pesar de tener ya cursadas muchas de las materias.

4.     ¿Por qué hay que articular?

Hay que articular primero para impedir contradicciones de objetivos y acciones dentro de una misma institución. Para evitar la superposición de acción y obtener coherencia en las políticas y finalmente para tratar de obtener sinergia. Los procesos que genera que la suma de las acciones de un resultado superior al que se hubiera podido obtener por separado.

5.     ¿Qué es coordinar y porque importa para el Desarrollo Local?


Para el desarrollo local se trata de coordinar con un sentido estratégico, se trata de coordinar para avanzar en determinadas direcciones, para promover determinados resultados de la acción pública en su conjunto, y no solo de cada una de las parcelas sectoriales o institucionales. Y el proceso mediante el cual se utiliza o se define en sentido estratégico, esa dirección en la que la sociedad pretende marchar, en un proceso eminentemente político.  

Imagen ilustrativa de los sectores sociales.

Actores Sociales y Gestión de la ciudad.

Clase 4

Bibliografía obligatoria: Pirez P. 1995: Actores Sociales y Gestión de la Ciudad.

1.        ¿A qué hacen referencia los tres niveles explicados en clase?

En las clases explicamos los tres niveles que hacen referencia al Estado.

2.        ¿Por qué nos interesan como tema de investigación del Desarrollo Local, los Actores?

Investigamos a los actores locales porque sin ellos no se genera la política pública y no se generaría un desarrollo local.

3.        ¿ Defina brevemente los Actores?

Los actores son los agentes racionales postulados por la teoría económica, disponen de una racionalidad limitada; es decir que sus objetivos no son claros ni explícitos.
Su comportamiento, en lugar de ser racional respecto a los objetivos, es racional con las oportunidades y a través de estas, con el contexto que las define y por otra parte, en relación con el comportamiento de los demás actores.

4.        ¿Cuál es la clasificación realizada por Pirez?

Pirez en 1995 plantea que los actores locales  pueden distinguirse en “Lógicas de Acción
a)        Lógica de Obtención de Ganancia: se trata de los actores de unidades económicas que realizan dentro del mercado; estos constituyen la determinación estructural de estos actores, en tanto deberían sostener sus comportamientos a la lógica de mantenerse y reproducirse como tales.
b)        Lógica Política: son los actores que producen la ciudad en forma directa, con los componentes que no son ofrecidos por los capitales individuales y en forma indirecta al establecer los parámetros que orientan la acción de los actores privados.
c)        Lógica de la necesidad: son lo que determinan la función del mercado y las políticas públicas; estas acciones pueden ser individuales o colectivas directas, con modalidad de organización de movimientos reivindicativos frente al sector público o el establecimiento de relación actores gubernamentales o políticos.
d)       Lógica del crecimiento:  esta lógica  se encuentra subordinada y orientada a lo científico, técnico e ideológico; es importante destacar que no se trata de modalidades básicas de acción que resulten excluyentes.

5.        ¿En que se basa la lógica de la clasificación propuesta por Arocena?

Las categorías planteadas por  Arocena en 1997 son:
Ø  Políticos – Administrativos: (Ligados a la tomas de decisiones públicas)
Ø  Económico – Productivos :(empresarios trabajadores, miembros de trabajadores patronales y sindicales.)
Ø  Socios – territoriales: (integrantes de ONG, organizaciones sociales de base y expresiones activas de las demandadas e iniciativas de las ciudadanías.)

6.        ¿A qué se llama actores Locales- Al?

Los Actores Locales – al son los que se enfocan en el desarrollo de la escena local.
Ejemplo: la Anónima no es un actor local a pesar de estar en un territorio su presencia no es determinante para el desarrollo de los territorios revalorizando los recursos naturales.  

7.        ¿Cuál es el concepto amplio  según el autor?

Según Pirez:
“Los actores son los agentes racionales postulados por la teoría económica, disponen de una racionalidad limitada; es decir que sus objetivos no son claros ni explícitos.
Su comportamiento, en lugar de ser racional respecto a los objetivos, es racional con las oportunidades y a través de estas, con el contexto que las define y por otra parte, en relación con el comportamiento de los demás actores”.

8.        Explique las siguientes frases:
Ø  “… son actores que se determinan con una escena local”

Son Actores que se determinan con una lógica local para el desarrollo de a través de acciones para encaminar un mejor aprovechamiento de los recursos existentes (sociedad local) de forma coherente con eficiencia económica, la parte medio ambiental y la identidad social.

Ø  “Los actores locales tienen capacidad para determinar los procesos locales.”

Si tienen esa capacidad pero no todo grupo u organización con actuación local podrá ser considerado un gente de desarrollo local.



jueves, 5 de septiembre de 2013

Presentación del Cerro Piltriquitron.

A continuación compartiré un trabajo practico,realizado en la cátedra de Patrimonio Natural de la cerrera: Tecnicatura superior en turismo. El vídeo presentado trata del "Cerro Piltriquitron" ubicado en el Bolsón(Río Negro-Argentina)el siguiente aportara imágenes promocionando el lugar,con fotografías del bosque tallado y entre otras. Los invito a que los vean,espero que le guste!!

Los Niveles del Estado.

ü Clase 1

  1)    ¿A que se refieren los niveles del estado?
 2) Explique los dos niveles y tres variables.

1)                      Los sistemas federales del gobierno presentan un nivel de complejidad e interpretación de las  políticas que requieren algunas aclaraciones; en efecto los niveles del estado varían de acuerdo a donde se genere el problema. Los niveles del estado tienen una relación que va de Nación – Provincia y Provincia – Municipio.

2)                      Los niveles tienen una relación Nación – Provincia y Provincia – Municipio y las variables son Jurídico – Institucional, la económica y la articulación Interjuridiccional.

Ø     Relación Nación Provincia: desde la variable Jurídico – Institucional se desde la reforma de la constitución de 1994 donde se ratificó el sistema federal e incluso, mejoro relativamente la situación de las provincias.
Por otro lado los sistemas de tipo federal establecen las competencias de cada nivel de gobierno a través de la Economía. Estas competencias son concurrentes; entre los gobiernos son necesariamente parte de los aspectos normativos del Estado. Entre estas normativas se encuentran las que se orientan a la promoción del desarrollo en medida que el resultado de una tares que involucra a todos los niveles.
Las provincias tienen y de hecho establecen los impuestos, es el nivel nacional que se apropia de los recursos; así la constitución y el marco jurídico establecen la competencia de cada nivel, también se define legalmente la forma de distribuir los recursos entre la nación y las provincias a partir del régimen de coparticipación de impuestos.
La tercera variable se refiere a la Articulación entre los Niveles del Gobierno para la implementación de las políticas públicas. Una de las primeras características que se observan del comportamiento de las políticas generadas en el nivel nacional, se diseñan y ejecutan de manera fragmentada y desarticulada, como los niveles provinciales y locales.

Ø     Relación Provincia Municipio: desde la perspectiva Jurídico - Institucional se puede observar que la constitución de 1853 ya se reconocía la identidad política y jurídica de los municipios en la medida que obligaba a las provincias a establecer la autonomía municipal. La reforma de 1994 establece la autonomía municipal de las provincias.
En la parte Económica los recursos ocupan un lugar relevante en las relaciones entre el nivel provincial y los municipios; la participación de los municipios en el gasto público total ha mejorado en términos relativos pero todavía se encuentran en un nivel muy bajo.
Desde la variable de la Articulación entre los Niveles del Gobierno se establece y regula la organización jurídica de los municipios, la Constitución Provincial, la Ley Orgánica Municipal de cada Provincia y la Carta Orgánica Municipal.